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辽宁省知识产权局贯彻落实《辽宁省优化营商环境条例》12条措施
发布时间:2017/5/9 10:44:00

    为深入贯彻落实《辽宁省优化营商环境条例》,持续深化“放、管、服”改革,构建良好的营商环境,结合知识产权工作实际,制定如下贯彻落实措施。

一、 总体要求

    以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,特别是关于东北、辽宁发展重要指示和关于软环境建设重要批示精神,全面贯彻落实《辽宁省优化营商环境条例》,坚持需求和问题导向,着力在完善制度、改进方式、转变作风、优化服务、提高效率上下功夫,营造公开透明、公平公正、诚实守信、便捷高效的营商环境,进一步激发市场主体的创新活力和潜力,推动辽宁老工业基地新一轮振兴发展。

二、具体措施

(一)加快职能转变,构建平等竞争的市场环境。

1.加强规范性文件管理。开展规范性文件清理工作,及时修改或者废止与法律、法规和经济社会发展需要不一致的规范性文件。

责任部门:规划发展处

完成时限:5月底

2.平等对待各类市场主体。依法平等保护各类市场主体合法权益,保障其在产业化项目、专利奖评审、知识产权优势企业等方面享受同等待遇。不得禁止、限制外省专利代理机构到我省设立分支机构或提供服务。

责任部门:产业促进处、知识产权服务处

完成时限:持续推进

3.完善政策的制定程序。在制定或提请制定有关涉及投资者或企业重大权益的政策前,应听取相关企业的意见或建议,充分尊重企业的参与权和知情权。

责任部门:规划发展处

完成时限:持续推进

(二)推进简政放权,构建高效便捷的政务环境。

4.加强政务信息公开。将除涉密规定外的职责内容、工作程序、服务承诺、行政执法等履行职责的政务活动事项,通过局网站、办事指南,以及广播、电视、报刊等新闻媒体向社会公开。

责任部门:办公室、代办处

完成时限:5月底

5.制定权责清单和权力运行图。将行使的行政职权及依据、行使主体、运行流程、办结时限、对应责任等以清单形式向社会公示,并接受社会监督。

责任部门:办公室

完成时限:5月底

6.提升行政审批服务效能。优化各审批环节,缩短审批时限,加强审批事前对接,全程进行跟踪指导服务。积极探索审批服务机制创新,推进网上审批工作。

责任部门:产业促进处

完成时限:推进网上审批 年底前

(三)规范行政执法,保护企业合法经营。

7.建立“双随机、一公开”制度。全面优化企业执法检查环境,实行“双随机”检查,建立涉企检查事项清单、执法人员名录库和检查对象名录库,制定“双随机”实施细则。对行政执法检查事项清单、检查结果进行动态管理并向社会公开。

责任部门:专利执法处

完成时限:5月底

8.严格遵守行政执法程序规定。落实重大行政处罚决定备案制度。除适用简易程序的案件外,重大行政处罚在提请委负责人决定前,应当经政策法规处进行合法性审查。处罚结果应在网站上及时公开。

责任部门:专利执法处、规划发展处

完成时限:持续推进

9.审慎采取行政处罚等强硬手段。对于企业违法情节较轻且能主动消除或减轻违法行为危害后果的,应先责令改正,进行教育、告诫、引导,从轻或减轻行政处罚。

责任部门:专利执法处

完成时限:持续推进

10.加强行政执法队伍建设。严格日常管理,杜绝无证上岗。加强对《辽宁省行政执法条例》、《辽宁省行政执法程序规定》和《辽宁省优化营商环境条例》等法规、规定的学习,做到规范文明公正执法。

责任部门:专利执法处

完成时限:完成培训6月底

(四)完善工作制度,接受投诉举报。

11.完善内部工作制度。建立健全岗位责任制、限时办结制、首问负责制、一次性告知制等工作制度。

责任部门:机关各处室、各直属单位

完成时限:6月底

12.建立投诉举报制度。建立专用举报邮箱和投诉电话,并及时对社会公布。凡是企业和群众对损害营商环境的举报投诉,要按法定时限做出书面答复,法律没有规定的,必须在7个工作日内书面答复。

责任部门:机关党委

完成时限:持续推进

三、组织保障

(一)加强组织领导

成立辽宁省知识产权局优化营商环境建设领导小组。省局主要领导任组长,其他局领导任副组长,机关各处室和各直属单位主要负责同志任领导小组成员。机关各处室和各直属单位指定专人负责,细化工作任务和措施,明确完成时限,确保优化营商环境的各项部署落到实处。

责任部门:办公室、机关各处室、各直属单位

完成时限:各部门任务细化分解5月底

(二)加强学习宣传

在全局开展学习宣传贯彻《辽宁省优化营商环境条例》活动,将《辽宁省优化营商环境条例》纳入全局各级党组织学习的重要内容。利用局网站和微信平台等新媒体,多渠道,及时宣传报道优化营商环境的政策措施、服务指南、专项整治等相关信息,营造优化营商环境的良好氛围。

责任部门:机关党委、办公室

完成时限:各级党组织学习6月底

(三)强化监督检查

局优化营商环境建设领导小组要不定期对各部门优化营商环境工作情况进行督查指导,对存在的突出问题加强跟踪督办,确保解决到位。

责任部门:办公室

完成时限:持续推进

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